城市公共服务设施市场化探析

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城市公共服务设施主要是指城市公共交通、公用事业、公路、电力等设施,城市的公共设施是城市生存和发展的硬件基础,是城市环境和形象的重要因素,是城市居民生产和生活的必要条件。经济基础与上层建筑互为作用。中国是一个发展中国家,从计划经济向社会主义市场经济转变过程中,政府在经济社会发展中发挥着举足轻重作用。随着我国经济体制改革的深入,作为上层建筑的行政体制改革也必然成为一个重要主题。西方国家的新公共管理运动对我国的行政管理产生了极其重要影响,其中公共服务设施市场化就是一个显著的例子。然而,公共服务设施市场化改革也带来了一些问题。比如公共服务质量下降、社会公正的缺失、改革过程中的贪污腐败、竞争环境不充分带来新的垄断等。因此,实行公共服务设施市场化改革,不可能对产生的问题视而不见,相反,应该对公共服务设施市场化进行更加深入的理论分析,通过强化政府在改革过程中的作用,更好的推进市场化进程。基于此,本文以福州市为例,把公共服务设施市场化作为研究的主题,通过分析福州市公共服务设施市场化的发展状况,探讨如何使中国公共服务设施市场化改革取得更好的成效。主要内容包括中国公共服务设施市场化的现实意义以及中国公共服务设施市场化的范围;福州市公共服务设施市场化的概况,并以此出发对福州市整体公共设施市场化管理中的问题进行剖析,总结福州市公共服务设施市场化问题的成因。最终给出完善我国城市公共服务设施市场化的对策主张。本研究对促进政府职能转变,促进市场在资源优化配置、公共服务领域发挥更重要的作用具有重要的理论意义和实践价值。
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