城市交通项目拆迁制度研究

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随着中国社会发展的提速,中国的城市化进程明显加快,城市道路里程和面积逐年上涨,城市交通项目的拆迁量不断加大。但是现实中存在拆迁效果与政策设计期望不符的纠纷现象,直接影响城市建设的进度,降低政府威信,导致了社会不稳的后果。就城市交通拆迁项目而言存在三个问题。首先,当前我国采用统一的城市房屋拆迁制度,其自身还不完善,在指导交通项目拆迁中存在一些不适应的地方,大量操作性程序还需细化;其次,交通项目是公益性项目,政府在基于指导价的基础上,不能给予较高的补偿标准,随着城市居民私有财产的维权意识和法制观念的增强,近年发生的许多拆迁纠纷,事实上证明了这种矛盾的存在,而且还在加深;最后,在城市交通项目拆迁管理中,政府行为尚需规范,需要建立起一套科学、公正、有效的城市交通拆迁管理制度。本文对城市拆迁法律政策与交通项目适应性进行了理论研究,并运用博弈论的基本理论和方法,揭示城市拆迁中各利益主体的互动行为的博弈本质,为政府推进城市交通项目拆迁工作提供政策建议。主要内容包括三个方面:(1)法律政策的研究。分析我国城市拆迁法律政策与交通项目的适应性,找出二者衔接时存在的问题,提出解决的政策建议;(2)补偿机制的研究。分析交通项目拆迁补偿的博弈本质关系;通过比较市场拆迁评估模式与政府指导拆迁评估模式,提出完善补偿机制的建议,并对政府指导价模式下的补偿标准进行修正;(3)拆迁管理的研究。对交通项目拆迁管理内涵和拆迁利益进行分析;建立政府与拆迁人的利益共同体博弈模型,得出交通项目拆迁管理的漏洞,并提出完善拆迁管理的政策建议。
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