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本文研究的主要目的是在服务型政府理念指导下,结合我国服务型政府的建设实践,探讨服务型政府治理新模式,提出我国服务型政府主体制度构建的对策建议。本文采取比较分析法、定性分析与定量分析相结合的研究方法对我国服务型政府的理论来源、建设意义、建设实践和存在问题逐一分析,从而提出对策建议。
首先,分析了服务型政府的理论来源。服务型政府无论在西方和在我国都有其理论来源依据。进而通过对比我国学者对服务型政府所做的内涵界定得出本文对服务型政府内涵的理解,提出了我国正处在由传统农业社会向现代工业文明和信息文明过渡的转型时期,在全球化和中国加入WTO的背景下,中国政府面临着严峻的挑战。而现有政治体制下的政府显然难以回应这种挑战,同时在理论研究上,由于受管制思维的影响,兴起服务型政府模式的研究在我国成为一个新的理论课题,理论研究的步伐还比较滞后。从而提出服务型政府建设对我国政治体制改革有重要的现实意义。
其次,对英国、美国、韩国和新西兰等西方国家服务型政府建设实践进行了总结,同时对我国各地服务型政府建设实践进行了对比研究,提出了我国建设服务型政府还存在的一些问题。
最后,从制度方面论述了我国服务型政府的构建。通过对戴维·伊斯顿提出的控制论式的政治系统模型加以改造和重新解释,将服务型政府建设与周围环境描绘成一个良性互动及有机循环的系统,对系统的两个主体即民众、政府以及他们之间的互动分别进行分析,并提出相应的制度安排,从而形成我国服务型政府的制度构建。