沈阳市公共建筑节能工作开展较晚，但是公共建筑节能将会成为未来沈阳市进行的一项重要工程。沈阳市公共建筑节能机遇和挑战并存，只有针对本地区公共建筑的实际情况进行全面的分析，制定相关管理和经济激励政策，充分调动全社会的积极参与，才能逐步推进公共建筑节能激励政策工作的有效开展，最终达到我国建筑节能的标准。论文分为五个部分。第一部分，选题背景、选题意义、文献综述、创新点与研究方法；第二部分，阐述公共建筑节能激励政策的相关概念和涵义以及阐述莫尔的“三圈”理论的体系框架，包括价值圈、能力圈和支持圈，建立论文的理论框架；第三部分，论述沈阳市公共建筑节能激励政策的背景、内容以及相关政策的历史演进，同时指出沈阳市公共建筑节能激励政策出现的问题，主要有公共建筑节能相关主体对公共价值目标认识不清，能管理性激励政策的执行能力有待拓展，缺乏相应的经济激励政策支持；第四部分，沈阳市公共建筑节能激励政策存在问题的原因，主要有各相关利益主体建筑节能的动机和目不同，公共建筑节能管理性激励政策推进缓慢，公共建筑节能经济激励政策总体缺失；第五部分，完善公共建筑节能激励政策的对策及措施。包括树立正确的公共建筑节能激励政策的价值导向，积极强化与完善公共建筑节能的管理性激励政策，建立多元化的公共建筑经济激励政策的创新模式。论文采用文献研究和理论分析相结合的方法，来研究沈阳市公共建筑节能激励政策，希望能够为政府相关部门制订和完善公共建筑节能激励政策提供一些参考，从而为推动沈阳市公共建筑节能的现代化和科学化发展尽些微薄之力。