就业是民生之本。中国拥有众多人口和丰富的劳动力资源，中国的就业问题既涉及到人们生存和发展的基本权利，又直接关系到国家政治稳定和社会安定。同时，解决中国的就业问题又是跨世纪的难题，既有劳动力供大于求的总量性矛盾，又有产业结构调整中出现的结构性失业问题；既有类似体制转轨国家出现的富余人员问题，又有类似发展中国家的农村剩余劳动力转移问题。加入世界贸易组织之后，引发的新的竞争环境与原有的就业困境交织在一起，形成了摆在我国人民和政府面前的一道难题。研究就业问题，既是一项经济任务，又是一个政治课题。 本文以马克思主义经济理论为指导，运用西方成熟市场经济条件下的就业理论和其他相关知识，在学习、借鉴学术界前辈研究成果的基础上，力求对入世后我国城镇就业问题做出了比较全面和深入的研究。 全文由三部分组成： 第一部分：开放市场经济条件下的就业理论。分别阐述了主张就业问题完全靠市场这只“看不见的手”来调节的传统就业理论，主张依靠国家干预经济、增加社会“有效需求”以实现充分就业的近、现代就业理论，以及面向市场经济的我国就业理论的形成和发展。 第二部分：入世对我国城镇就业的的影响分析。以祥实的统计数据为依据，从理论与实践角度分析了入世对我国就业总量、就业结构及就业体制等方面的影响。以便我们能清楚认识：加入WTO会从多方面影响我国的就业，积极作用与消极作用共存，机遇与挑战同在。 第三部分：入世后我国城镇治理失业和扩大就业的对策。通过对当前我国就业的现状和存在问题的分析，明确我国就业问题包括的内容；介绍学术界治理失业的措施，从而提出我国入世后城镇治理失业和扩大就业的对策。