知识产权边境保护是国际间在贸易过程中实现知识产权保护的有效手段，是知识产权保护体系的一个重要部分，得到世界各国的普遍重视。在中国，保护知识产权、建设创新型国家已经成为一项国家战略。中国海关承担了知识产权边境保护职能，开展了大量卓有成效的工作，为维护良好的贸易秩序、促进对外贸易的健康发展做出了巨人贡献。然而，西方国家依然指责中国是侵权货物的主要来源地，中国商品和中国制造的形象并没有因为中国海关的严格把关而得到根本改善。　　本文从研究中国知识产权海关保护政策实施的现状入手，以金华海关为例，通过对海关知识产权保护情况的深入分析和研究，提出政策实施过程中存在对侵犯知识产权行为的打击难以溯及源头、侵权行为难以根治的问题。一边是海关查处大量侵权案件，每年价值数亿元人民币的侵权货物被没收，大量的货物被销毁，造成社会资源的极大消耗;一边是侵权产品被继续大量生产，形成边保护边侵权的恶性循环。海关知识产权边境执法对遏制中国侵犯知识产权问题多发、改善中国知识产权整体状况方面的作用发挥不明显。　　本文从制度主义的理论立场出发，通过分析问题产生的组织因素，提出了改进“制度供给”的相关政策建议:完善法规政策，改进海关知识产权保护工作;建立刚性机制，强调组织协同，海关与其他执法部门加强协作，对海关在进出境环节查获的侵权货物追根溯源，打击境内生产、销售侵权商品的违法行为;引导公众参与，开展社会综合治理，促进社会参与，改善知识产权保护的整体状况。通过这些政策完善，改变海关知识产权保护单纯的在进出境环节打击侵权行为的现状，实现通过知识产权边境保护有效地制止和防范侵权行为的发生，为改善中国知识产权整体状况发挥更大作用。