适应当前社会发展的需要,党的十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的历史重任。新农村建设是一项长期、系统而复杂的工程,政府在其中发挥着重要的作用。以县级政府来看,新农村建设是县级政府的重要责任。从新农村建设的内容及政府施政方式进行分析,可以得出不同角度下政府所应负有的责任。为了保证县级政府责任的顺利实现,就需要相关的机制来予以保障。具体来说,本文的写作思路如下：第一章为导论。在导论部分,主要从选题背景及意义、研究现状、研究思路及方法这三个方面进行阐述。通过这些方面的论述,对选题的研究进行了一个整体性的架构,从而为正文内容的写作打下基础。第二章为新农村建设的概述及政府责任的基本理论。对新农村建设的概述,主要从新农村建设的背景、内涵、内容三个方面进行分析。关于政府责任的基本理论,以政府责任的概念、政府责任的内容、政府责任实现的机制保障这些方面为分析点进行了阐释。通过以上这些理论的描述,主要为下文的分析奠定理论支撑。第三章为新农村建设中县级政府承担责任的必要性。主要对新农村建设是县级政府的重要责任进行论证。具体来说,主要包括：县级政府承担责任是新农村建设的外在趋势；强化县级政府的责任是农村发展的现实需要；推进新农村建设是县级政府的基本工作职责；革新农村是提高县级政府合法性的必然要求；县级政府承担责任是基于其职能履行现状的反思。第四章为新农村建设中县级政府的责任内容分析。对县级政府的责任分析,从不同角度出发,可以得出不同的责任内容。文章主要从县级政府施政方式的角度进行了阐释,在阐释的过程中,结合新农村建设的内容,对县级政府在不同施政方式下其应该把握的建设重点进行了探讨。具体来看,县级政府承担的责任主要包括规划指导、组织协调、执行操作、监督奖惩等。第五章为推进新农村建设实现的机制保障。承接县级政府所应承担的责任内容,为保证这些责任的实现,就需要相关的机制予以保障。具体来说,主要包括；加强自身能力的提高；促进道德自律的增强；推进法律制度的完善；发挥行政监督的职能；支持社会舆论的发展等。