新型农村合作医疗保险制度是我国政府立足于基本国情,为解决“三农问题”、构建社会主义和谐社会的一项重大惠农政策。它有助于共享理念的具体化,有助于消除农村贫困的根源,有助于缓解过大的城乡差距,有助于社会对农民的有效反哺,有助于农村防疫体系的完善,更有助于执政党执政基础的巩固。这一制度顺利有效的开展,将解决我国农民医疗保障问题,为构建农村医疗保障体系、促进农村经济和社会稳定有重要的意义。本文以新型农村合作医疗保险制度运行情况作为研究对象,以四川省珙县作为调查地点,结合统计资料分析当地新农合政策实施效果,并且通过发放问卷的形式对当地农户进行满意度评价的调查,根据调查结果得出新农合在珙县的实施所存在的问题并提出完善的建议。具体包括七个部分,即“绪论”、“研究的理论基础”、“我国基本医疗保险制度”、“珙县新型农村合作医疗保险制度的实施效果”、“珙县农户参加新型农村医疗合作保险的满意度评价”、“国外主要医保模式及经验借鉴”、“完善新型农村合作医疗保险制度的建议”。研究发现：(1)医疗条件需要得到改善。在调查问卷中反映出,农户对卫生服务机构的就医环境满意度最高,但对医疗卫生服务机构的药物种类、科室和设备的配置满意程度不高。(2)医疗服务人员职业技能有待提高。调查中了解到,农户对于基层医务人员的服务态度满意度最差,医务人员的技术水平和医疗卫生服务机构的收费标准的满意程度也有待提高。(3)政府宣传力度应当加强。一些农户甚至只是随大流去参加新农合保险,这些都违背了新农合政策的制定原则。另外,对筹资和补偿标准的满意程度也有待提高。(4)报销程序应更便民、惠民。调查过程中农户的报销程序的满意度反映,报销程序还应进一步简化,更好地做到农民不用为报销医药费用花费过多的时间和精力,对农民看病做到一条线服务,真正体现政策制定要达到便民的初衷。因此,基于改善当地医疗卫生条件、提高医务人员素质、加强政府宣传力度和创新支付形式提出了完善新型农村合作.医疗保险制度的建议。本文主要以社会保障理论及其相关理论为依据,通过实地调查珙县新农合实施现状及对当地农户对新农合实施效果的评价的分析,并借鉴国内外典型医疗模式,探寻适合珙县新型农村合作医疗保险制度发展的方式,通过文献法、实地调查法和描述性统计法相结合,在研究内容上有所创新。由于学术水平有限,时间和精力有限,本文的统计数据不能涉及到更为广泛的参保人群,因而不能完全反应出新农合在珙县实施过程中的特点及存在的问题。