机关事业单位公务用车管理体制改革研究

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作为计划经济的产物,我国机关事业单位的公务用车管理体制,在一定程度上保障单位工作的正常开展。但随着公务用车数量的急剧增加,类似于公务用车超标配车情况屡禁不止,使得公务用车消费成为政府财政的沉重负担,甚至滋生出各种腐败现象,造成公务用车效益与成本的严重失衡。机关事业单位公务用车是为了保证单位公务活动的正常开展,但从用车的情况分析,存在违规用车、违法用车等行为,并在公务用车规模扩大之后,公务用车的费用支出水涨船高,由此滋生出的公务用车腐败问题屡禁不止,譬如申请单位自行购买公务用车,给了部分公职人员“吃回扣”等侵吞财政的机会。究其原因,主要是当前机关事业单位公务用车管理体制存在缺陷,以及体制内外监督机制执行力度不足,在缺乏完善法律规制的情况下,才形成公务用车管理的问题。为了解决机关事业单位的公务用车管理问题,我国正不断探索公务用车的体制改革,通过国外公务用车管理经验的参考借鉴,并根据国内实际情况,以用车数量压缩、用车配备范围缩小、用车规范化使用、用车强化监督等手段,确实取得一定程度的成效。但机关事业单位公务用车改革,属于一个复杂性和系统性的工程,只有消除改革过程中存在的一些缺陷,才能够提高公务用车改革的效果。为此,本文将在了解课题研究背景和意义的基础上,深入研讨国内外公务用车体制改革的情况,引申出课题研究的主题,同时通过公务用车相关理论知识的理解,以天津市机关事业单位为例,归纳总结出公务用车时实际存在的几方面问题和推断出存在问题的成因,根据问题提出公务用车管理体制改革的思路,为公务用车管理成本效益的控制和改革效果的提高,提供科学合理的依据。
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