公路货物运输是关系国计民生的重要行业,近年来随着税收制度的不断变化,该行业经历了营业税改征增值税的不同阶段,在税收风险上逐渐呈现出和税制改革前不同的问题,给税收征管带来了新的挑战。我国传统的税收征管主要以税务管理员体制为主,自2014年以来,以风险为导向的税收征管模式逐渐运用于各级税务机关。税务总局提出要加强数据管理,建立税收风险识别体系,以风险识别引导税收征管,对纳税人进行分行业分等级管理。但截至目前,国内税收风险管理还处于初级阶段,对于公路货物运输企业的风险识别值得探索。以往对于公路货物运输的税收研究主要集中在2013年及2016年两次“营改增”税制变化对该行业的增值税税种带来的影响,对于该行业各税种风险识别的全面研究几近于无。因此本文从税收征管角度出发,探索以税收风险为导向的税收征管模式如何运用于公路货物运输企业。本文分析了公路货物运输企业运营特征、税制特征、税收风险识别现状,基于税收遵从理论、税收风险管理理论建立了公路货物运输企业税收风险识别体系,提炼出完善税收风险识别数据、建立特殊性税收风险识别指标、人工识别挂靠经营存在的税收风险等税收风险识别措施。并以A运输集团有限公司为例,展示了该识别体系在实践中的运用。本文的研究价值在于:税收风险是目前税务机关重点关注的问题,针对公路货物运输这一市场庞杂的行业构建符合其运营特征的税收风险识别体系,对于提高该行业的征管效率具有重大意义。