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当前,中国农村正经历着剧烈的社会变迁,即由传统封闭型社会向现代开放型社会转变。在这一社会变迁过程中,农村原有的思想政治工作运行机制已不能完全适应新形势的客观要求。因此,在新世纪新阶段,如何进一步健全和完善农村思想政治工作机制,便成为构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村必须回答的重大理论和实践课题。 本文坚持理论联系实际,从历史与逻辑的角度论证了新世纪建立健全农村思想政治工作新机制的必要性、重要性和建立健全思想政治工作新机制的具体措施,以及在建立健全思想政治工作新机制过程中应处理好的几个关系。 首先,新世纪建立健全农村思想政治工作有效机制是对建国以来历史经验的总结,是适应20世纪90年代以来农村思想政治工作面临的新形势和新任务的客观需要。我们党历来重视农村思想政治工作。早在新民主主义革命时期,党就提出了一系列在农村中开展思想政治工作的方式方法。从新中国成立到“文化大革命”结束,为实现农村经济的恢复、经济制度的变革、集体经济的壮大以及基层政权的建设,党和政府在开展农村思想政治工作方面作出了许多努力,取得了一些有益经验,也有不少值得汲取的教训。党的十一届三中全会以来,随着党和政府对农村传统思想政治工作体制、方式方法的改进,农村思想政治工作呈现一种崭新的局面。但是,近年来随着经济体制和政治体制改革的不断深入,农村出现了不同于以往的新情况、新问题。这些变化给农村思想政治工作带来许多新挑战,主要体现为:一是利益多元化使农村思想政治工作的针对性和实效性面临挑战;二是思想多元化使农村思想政治工作面临复杂的工作对象;三是传媒手段多样化增加了农村思想政治工作的难度。为此,必须针对农村思想政治工作面临的新挑战和存在的新问题,不断调整和改进其运行机制。 其次,新世纪新阶段调整和改进农村思想政治工作应从建立健全新的有效机制着力。思想政治工作机制就是思想政治工作系统内部各要素之间相互作用、相互制约的内在联系,主要包括组织机制、激励机制、调控机制、工作(方法)机制和评估机制等。建立健全思想政治工作的新机制,就是要通过对原有机制中积极的、合理的成分的吸收,并根据市场经济和当前信息时代发展变化的要求,建立健全富有生机和活力的制度、体制、运行程序、规则、措施等,使思想政治工作系统健康、规范有序地发展,以较好地实现其工作目标。如何建立健全农村思想政治工作有效机制?我们应从以下几个方面进行思考。一是坚持正确的指导思想,即坚持以科学发展观为统领,坚持实事求是的思想路线,坚持党的思想政治工作基本原则;二是坚持以人为本的理念,即牢固树立民本思想,切实贯彻群众路线;三是改革领导体制和工作机制,即完善领导工作制度和完善目标考核体系;四是优化农村基层党组织建设,即创新党组织的设置形式,选好配强村党组织领导班子,探索新形势下农村党员的有效管理方式;五是加强思想政治工作队伍建设,即选拔人才,稳定队伍,加强培训;六是创新工作内容和方式,即开展多种形式的思想教育,推进农村基层民主政治建设,加强农村精神文明建设。 最后,建立健全农村思想政治工作有效机制必须认识和处理好几个关系。构建农村思想政治工作的新机制,不仅是一个不断继承与创新的过程,而且还是农村经济、政治、文化和社会等方面发展的连续性与阶段性相统一的过程。每个机制内容并不是完全平行的,而是在很多方面交叉的、重叠的。这样,要有效地发挥思想政治工作新机制的优势和威力,农村基层干部还应正确认识和处理好以下几种关系:一是处理好机制的有效性和长效性的关系;二是处理好党的思想政治工作与经济工作的关系;三是处理好物质保障与制度保障的关系;四是处理好说服教育与加强法制的关系。