工伤保险赔偿制度是伴随着工业化大生产的不断扩大,建立和逐步完善起来的社会保障制度,其目的是为了分散企业风险,将事故责任转嫁于专门的工伤保险机构,以保障企业的生产继续,在现代社会“以人为本”的理念指导下,工伤保险赔偿制度更加关注保障受事故伤害职工的权益。我国工伤保险制度对突发自然灾害造成的职工伤亡是否构成工伤认定的法律规定比较模糊,在自然灾害频发的背景下,因自然灾害造成的职工伤亡如何认定是迫切需要解决的问题。本文通过对具体的案件材料分析对现行工伤保险制度存在的不足提出一些建议。第一部分,首先介绍论文展开所依托的案例,将论文的重心明确放在突发自然灾害所引起的工伤事故认定问题研究上；其次介绍与本案有关的法律理论。第二部分,首先介绍学界对于地震造成的事故是否属于工伤事故存在的不同观点以及各种观点的优点和弊端。从中总结出争论的焦点所在,主要集中于对《工伤保险条例》相关的法条的不同理解以及对工伤保险立法的价值所在的不同认识。在综合各种学说的基础上,论述笔者对《工伤保险条例》相关规定的认识；其次介绍工伤立法相对完善的国家对突发自然灾害造成的职工工伤认定的规定以及我国在前所未有的大地震背景下,对此问题的处理办法。第三部分,在我国对突发自然灾害造成的工作中的职工伤亡认定属于工伤事故的前提下,对四川省成都市劳动与社会保障厅对苟女士工伤认定损害赔偿一案的处理结果提出不同的看法。从工作时间、工作地点、工作原因、举证规则四个方面对苟女士工伤事故案例进行法律分析。第四部分构建突发自然灾害下的社会保障体系的必要性和我国工伤事故立法有关突发灾害造成职工伤亡方面规定的不足及其改进提出意见。