电信行业是我国的基础性行业和重要战略性产业,其改革和发展关系到终端制造业、金融业和其他运营服务业等行业的发展。政府、企业及国外运营商等组成的多元化投资主体对我国电信行业投入了大量的资本和劳动力资源,而在全球电信业逐步实现战略转型和国内全业务竞争背景下,我国电信行业须有效配置、利用资源并提高管理效率,以提高行业竞争力水平。因此有必要对我国电信业效率现状进行全面研究。通过对国内外相关文献的系统研究及对效率、数据包络分析方法相关理论的梳理,本文使用2002年Fried等提出的三阶段DEA方法,对2009-2011年我国省际电信行业效率、11家国内外电信运营商的运营效率进行分析,同时通过SFA模型分析了外部环境因素对效率评价的影响。本文的研究结果显示：我国电信行业效率稳中有升,运营商整体效率水平落后于其他国家,规模效率是影响总体效率的主要因素；经济发展水平在99%的置信度水平上对固定资产投资冗余量有消极影响,对电信职工人数冗余量的影响并不显著；社会人力资源在99%的置信度水平上对固定投资冗余量有显著消极影响,而对电信职工人数的影响未通过T检验；我国电信行业效率东西部差异并不明显；产业结构对省际电信业效率有显著积极影响；城市化水平、企业成立时间和用户规模对电信运营商效率值具有显著消极影响。本文的贡献之处在于：研究方法为三阶段DEA方法,在评估我国电信业效率时能够剔除环境因素和随机误差对效率值的影响；研究从行业和企业两个角度入手,全面分析我国电信业的运营效率；得到了一些有价值的结论及相关建议。例如,从资金资本和劳动力资本出发,扩大产业规模；培养和挖掘用户的多元化信息需求,挖掘新的利润增长点；减少组织机构臃肿现象,减少工作流程中的无效率。