近几年,台商在大陆投资出现新的变化,即瞄准大陆的巨大市场,积极调整投资领域和区域,把投资重点从珠三角、长三角地区向西部地区和环渤海地区转移,从而更好地贴近大陆市场,获得更多的投资回报。但是,台资往哪里流动、产业往哪里聚集,起决定作用的并不是政府直接参与招商引资的力度,而是区域发展环境的优劣和交易成本的高低,也就是地方政府能不能制定和实施积极有效的公共政策,提供高质量、低成本的公共产品和公共服务。改善投资环境是一项复杂的系统工程,一个地区的投资环境取决于硬环境和软环境两个方面:既表现为生产的资源、要素、市场及相关的基础设施上,又表现为政府的政策、法规、服务和信用上,还表现为公民的基本素质和文化水平上。在影响投资环境的诸多因素方面,作为区域经济发展的组织实施者的政府,除直接承担改善投资环境的最高领导者外,其自身的形象和作用以及政府的角色转换和职能转变更是至关重要。一言以蔽之,改善投资环境的关键在政府,发展环境的竞争在很大程度上表现为政府的服务竞争。转变政府职能、建立公共服务型的现代政府是政府改革的主要内容和目标,也是改善投资软环境的关键所在。改革开放三十年来,青岛市的经济和社会发展取得了长足的进步,各届政府都把改善投资环境作为政府的重要工作来抓,各项基础设施和投资环境也有较大改善,优越、便利的地理位置和丰富的人力、自然资源等比较优势进一步凸现,投资硬环境越来越好。但在投资软环境建设方面,地方政府特别是项目落户的区(市)一级政府仍存在许多不合理的行为,制约了对台招商引资工作的发展。因此,如何尽快转变政府职能,优化投资软环境,成为地方政府亟待解决的问题。本文总结了青岛对台招商引资的发展历程,同时采取投资环境分析多因素评价法,对青岛市投资软环境做了较为详细的定性和定量分析,并与国内其他城市进行了横向比较,从调查研究中证明改善青岛市投资软环境,建设服务型政府对吸引台商投资的重大现实意义。同时,本文有针对青岛市投资软环境中存在的政务环境、法治环境、市场环境、人文环境存在的一系列问题,提出了吸引台商投资必须与促进本地发展相适应,即把转变政府职能作为改善软环境建设的出发点,从建立务实高效的政务环境、稳定健全的法治环境、公平透明的市场环境、健康文明的人文环境等四个方面积极改善青岛市投资软环境的对策建议,以期为青岛吸引外来投资特别是台商投资,促进青台经济合作,加快区域经济发展,尽一份力量。