公立高校本科生助学金给付程序研究

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行政给付是体现现代服务行政的一种重要形式,助学金给付是行政给付的众多种类之一。而助学金给付程序为其制度的保运行驾护航。规范高校的助学金给付行为,夯实公民在宪法上的受教育权以及行政法上的受益权基础;完善助学金给付程序,对于优化服务行政理念,切实提高全民素质,对于推进大众教育意义非凡。而在我国目前的公立高校本科生助学金给付过程中,各高校的行为规范没有精确的标准,在时限、方式和步骤上存在相当大的随意性和不定性。近些年高校逐步制定改进助学金管理规定为助学金给付存在的问题提供可行路径,遗憾的是,学生作为行政相对人的权益依然没有得到全面保障,相关制定法需要进一步的完善。对此,本文从行政程序法的角度,对公立高校本科生助学金给付程序中存在的问题以及相应的完善对策进行初步的研究。首先,文章对公立高校本科生助学金给付的涵义及其程序进行详细阐释。其次,在对公立高校本科生助学金给付程序的规范依据分析之后,指出实践中在申请、受理、审核、评定、决定、公示等方面存在的问题。再次,浅析上述问题系立法层级低、程序价值缺失和程序之间缺乏协调性所致。最后,通过对存在问题的总结以及前述成因的反思,从丰富申请方式、合理设计受理程序、优化审核程序、完善评定程序、规范决定程序和严格公示程序的措施着手对我国公立高校本科生助学金给付程序的完善提出建议。
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