【摘 要】
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作为现代行政法上重要的新型行政管理方式,行政指导在我国的行政管理实践以及经济社会各领域广泛运用。有关行政指导的实体性规定散见于各个层次和领域的法律法规之中。然而,
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作为现代行政法上重要的新型行政管理方式,行政指导在我国的行政管理实践以及经济社会各领域广泛运用。有关行政指导的实体性规定散见于各个层次和领域的法律法规之中。然而,我国的行政指导存在着体系性的程序规范缺失,使得行政指导在实践中面临着背离法治化的困境。本文探讨了行政指导及行政指导程序的基本问题,梳理了我国立法中关于行政指导及行政指导程序的规定,以工商管理机关领域、公共卫生行政领域以及银行监管领域的行政指导实践为例考察了行政指导在以上三个领域实践中的运行,比较分析了别国的行政指导程序的立法与保障,提出了建构我国行政指导的程序立法体系思路,并对行政指导程序的具体制度提出了思考和建议。
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