我国作为一个农业大国，受到老龄化的影响，农村老年人口数量不断增多。农村人口老龄化的加剧会带来一系列的问题，其中最直接的就是农村老年人的养老问题。土地收益的下降、计划生育的实施、农民外出打工等因素导致了我国农村传统的家庭养老模式开始解体，农民的养老问题更加紧迫。我国农村现在的经济发展水平不足以保障农村老年人口的基本生活需要，急需国家建立完善的农村养老保险制度来保障老年人的基本生活。我国农村养老保险经历了初步探索、全面试点、整顿停滞和新农保建立四个阶段，农村养老保险法律制度也出现与之相对应的特征。由于政府的重视，我国的农村养老保险法律制度建设已经有了很大的发展，但是仍然不如人意。农村养老保险法律制度存在着立法滞后、立法层次低，制度缺乏衔接，基金管理混乱等问题。经过多年的工业建设和养老保险试点探索，我国已经具备了建立农村养老保险的经济基础和实践经验。西方很多发达国家的农村养老保险法律制度建设比我国早，因此它们在建立农村养老保险法律制度过程中积累的经验教训对我们完善农村养老保险法律制度也具有重要借鉴意义。文章主要分为六个部分，第一部分主要是介绍了农村养老保险的概念、特征和我国农村养老保险的发展历程，使读者对农村养老保险有一个宏观上的了解。第二部分主要是介绍了我国农村养老保险法律制度的相关法律法规，以及我国农村养老保险建立完善的法理分析，并在解析法律条文的基础上提出自己的完善意见。第三部分主要讲述了我国农村养老保险法律制度存在的问题及原因。首先是从立法、执法两方面论述了我国农村养老保险法律制度存在的问题，然后从政治、经济、思想和理论四方面阐述了问题存在的原因。第四部分主要是分析了完善我国农村养老保险法律制度的必要性和可行性。先是从应对我国农村养老危机、保障人权、促进经济发展和完善法律体系等方面分析了完善农村养老保险法律制度的必要性。然后从政治、经济、思想和实践经验四方面论述了完善我国农村养老保险法律制度的可行性。第五部分主要是探讨了国外三种典型的农村养老保险法律制度模式，并在批判借鉴的基础上，系统总结国外建立农村养老保险法律制度过程中的经验教训对我国的启示。第六部分是论文的重点章节，主要讲述了完善我国农村养老保险法律制度的具体构想。这一章主要是从立法、执法和其他方面来对我国农村养老保险法律制度进行完善。在立法方面主要是确立立法原则、选择立法模式、拓宽筹资渠道、分析养老保险的转移接续问题。在执法方面确立科学的管理模式、加强基金管理监督，促使基金更好的保值增值。最后在其他方面，建议协调配合其他相关法律法规，完善其他社会保障制度。