水是国家的经济命脉和基础，是生命之本，人一刻也离不开水。水资源在当今经济社会和生态社会的发展中地位越来越重要，已经上升到战略的高度去对待水资源，国家对水利事业的发展也越来越重视。黄河是我国重要流域河流之一，她是我们的母亲河，承载了华夏儿女的繁衍生息，黄河及黄河流域的治理自古就有，一直没有停止过，但是近代黄河开发治理因经济利益之争处于了无序状态。黄河上游水土流失和污染严重，对黄河下游的水质和生态流路造成了严重的破坏，黄河的生命健康受到了严重的威胁，鉴于黄河治理的现状，黄河主管部门黄河水利委员会提出了“维持黄河健康生命”的论断，并形成了理论体系。但是现在黄河流域管理机构体制和运行机制不能保证“维持黄河健康生命”这一体系的实施和保证黄河健康生命，必须要改革当前的黄河流域管理机构机制和体制，本文运用公共管理所学的经济理论、公共利益与部门利益、顶层设计和系统论等理论，查阅了大量文献资料和吸取了许多专家学者的研究成果，采用了比较法、规范分析法和文献综述法等分析方法，对黄河流域管理机构模式进行了研究。通过对黄河流域管理机构存在问题的分析，总结出以下几点：基层管理机构职能单一、管理机构履行水行政职能缺少必要的条件、管理机构缺少自主管理权、管理机构横向沟通缺乏、相关法律制度不完善、公众参与机制的欠缺、缺乏有效的监督管理机制、内部运行机制存在问题、黄河流域管理机构定位不当。通过查问资料和经验总结，查找出了存在问题的原因是:黄河及管理机构的发展史所决定的、黄河在社会中不同时期作用的侧重点不同、黄河河流管理机构模式顶层设计不到位、国家对黄河及其管理机构的经费投入不足。找出根源后，通过分析借鉴国外典型流域河流管理者美国、法国和澳大利亚在流域河流管理方面的经验以及对我国现阶段流域河流管理机构模式的分析，结合自己在黄河基层管理部门十几年工程建设与管理和行政管理方面的工作经验总结，提出了黄河流域管理机构模式的设想：1、对黄河流域单独立法，制定符合黄河实际的《黄河法》。2、建立合理规范的黄河流域管理权利结构。3、加快水行政管理职能转变。4、改革内部机构设置，打破人才培养瓶颈。5、畅通黄河管理机构经费渠道。6、强化省、市（县）级管理机构水资源管理职能。