当代国际法下非政府组织角色地位分析

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非政府组织Non-governmental Organizations(NGO)在全球政治、经济的发展中有着重大的影响。伴随着全球化的加速,非政府组织在国际社会的作用也日益凸显出来,成为全球治理中不可或缺的角色。诸如如何克服非政府组织的局限性,如何更大地发挥非政府组织的积极作用,使非政府组织在国际社会中能够合理地活动,对全球性和区域性的政治、经济、文化、人权、环境等问题有效地参与和解决,以及具备什么条件的非政府组织能够取得国际法的主体地位等问题成为当下国际社会所关心的热点问题。本论文首先对非政府组织的概念和特征进行探析,揭示出非政府组织作为区别于其他组织实体至少应该是非官方组织、不以营利为主要目的、且致力于服务公共事业,同时还必须依法成立的民间组织的属性。接着本文对非政府组织的演进历经产生、平稳发展、高速发展和全球化时代的扩张等过程进行阐述,得出非政府组织的勃兴与全球化的当代密切相关的结论。在第2章中,本文对非政府组织的自治性、局限性作进一步的探析,以期获取或深化对非政府组织的认识,指出非政府组织并不是完美无缺,非政府组织所宣称的各种价值目标的实现,受制于一系列外部因素及其内部因素的制约。本文的重点在于第3、4、5、6章。在当代国际法视野下研究、探讨非政府组织的角色地位,既需要比较、分析非政府组织与其他国际法主体之间的横向性关系,又需要考察非政府组织与国际法的实证连接,唯有此才可能对非政府组织的国际法地位进行研究。在第3章中,本文比较、分析非政府组织与国家、政府间国际组织与联合国在全球治理中的关系,指出非政府组织是全球治理及民主不可或缺的重要参与者;在第4章中,本文实证阐述了非政府组织作为一只变革性力量在国际法的制定和实施诸环节中起到了不可忽视的作用,尤其在对国际法的实施监督问题上,非政府组织弥补了国家、政府间组织的不足;在第5章中,本文分析指出非政府组织在经社理事会的咨询者地位和可在国际法院获取咨询者地位实质反映了全球化时代强调多元、多层、多面向治理模式的结果;在最后一章,本文试图在理论上创设、建构一些条件,对非政府组织的国际法律人格地位进行学理层面的研究,同时指出非政府组织取得国际法律人格地位未来值得期待。
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