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森林是陆地生态系统的主体,是自然界功能最完善的资源库、蓄水库、储碳库和能源库,肩负着生态建设、森林碳汇和林产品供给等多重使命,它既是人类赖以生存和发展的重要物质基础,也是改善生态环境、维持生态平衡、建设生态文明的主体。本研究的主要内容是苏南5市(包括南京市、无锡市、常州市、苏州市、镇江市)的森林资源二类调查。调查范围为苏南5市行政范围内所有的森林、林木和林地;调查内容主要包括各类林地的面积和权属、各类森林与林木蓄积、森林生态功能、森林健康、森林覆盖率、林木绿化率,并建立森林资源信息管理系统。研究表明:2007年苏南5市林业用地面积434241.15hm~2,森林覆盖率13.26%,林木绿化率16.06%;森林覆盖率、林木绿化率均低于全省平均水平;森林资源以人工林为主,人工林面积占森林面积的87.54%;乔木林各龄组中,幼、中龄林面积占乔木林面积的80.11%;生态公益林(地)面积190662.76hm~2,占林地总面积的43.91%;森林生态功能总体上为优良,其中生态功能等级为好、中等的林地面积占生态公益林面积的91.21%;森林健康特征优良,优于全省,在有林地面积中,健康类面积288290.07hm~2,占有林地面积的91.38%;不健康面积1000.73hm~2,仅占0.32%。通过对前后两期(即1987年与2007年)森林资源二类调查相关数据进行分析研究,结果表明,20年来苏南5市林地面积、林木蓄积、森林覆盖率呈现持续增长的态势,对森林的发展与利用已不再是片面地追求经济效益,而是更侧重其生态效益和社会效益。然而,目前苏南5市的森林资源仍然存在宜林地资源不足、龄组结构不够合理、幼中龄林面积比重偏大、森林资源质量不高、人均森林资源总量偏低、碳汇能力不强等突出问题,与人口、资源、环境的承载能力相比,还不能满足区域经济社会发展的需要。在此基础上,提出苏南5市森林资源实现可持续发展的5条对策及建议:一是充分挖掘宜林地资源,加大植树造林力度,提升资源、环境承载能力;二是提高生态公益林补偿标准,逐步健全生态网络体系;三是全面实施森林经营,进一步提升森林质量和效益;四是建立林地分级保护制度,实行林地分级保护管理;五是推进集体林权制度改革,全面激发林木种植者的积极性和主动性。