指定居所监视居住的适用研究

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2013年1月1日起正式实施修订后的《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称新《刑诉法》)对刑事强制措施做了很大的改动,最为显著的是增设了指定居所监视居住制度。它改变了监视居住在强制措施体系中的地位,从之前类似取保候审的强制措施摇身一变成为了能够替代羁押以减少羁押率的强制措施。这一改动不仅成为学术界、实务界关注的焦点,而且引起社会各界人士的广泛议论。一些法学专家对此条款提出公开批评,称指定居所监视居住的强制措施容易导致变相羁押、刑讯逼供、犯罪嫌疑人的人权难以得到保障等问题,还认为这是“双规”的曲线入法,是法律的倒退。然而,实务界的人士对此条款普遍表示欢迎,称此条款有助于三类特殊犯罪的侦破,尤其是特别重大贿赂案件。指定居所监视居住制度在法律条文已经有较为细致的规定,譬如适用范围、执行场所以及刑期折抵等,但从这几年的司法实务中也可以看到,它依然存在着很多的瑕疵和漏洞,这给执行机关带来了很多难处和操作症结,也出现了一些法学专家担心的问题。鉴于此,本文在我国已经构建的指定居所监视居住体系的立法基础上,指出它在适用过程中存在的问题,并以问题为导向,提出完善的建议,希望这项制度能够得到进一步改善,以发挥它所应起到的作用。
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