绿色GDP核算体系的建立与应用研究——以德州市为例

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目前世界各国的国民经济核算,基本都是按照联合国制定的93SNA(国民经济核算体系)核算体系进行。它是以国民生产总值GNP或国内生产总值GDP为核心指标的单一投入产出核算,其核算方法以市场交易为基础,环境核算一直被排斥于核算体系之外。20世纪60年代之后,随着全球性的资源短缺、生态环境恶化,给人类生存带来空前的挑战,一些经济学家和有识之士已经开始意识到使用GDP来表达一个国家或地区经济与社会的增长与发展存在明显的缺陷。传统的国民经济核算体系没有反资源环境的经济价值、没有反映经济活动的生态代价、没有反映自然资源的消耗,因此对环境资源进行核算,修正传统国民经济核算,以适应可持续发展需要,已成为世界各国的一个潮流。绿色GDP是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值,该指标能够扣除不属于真正财富积累的虚假部分,从而再现一个真实地、可行的、科学的指标,即“绿色GDP",来衡量一个国家或地区的真实进步和增长,使其能更确切地说明增长与发展的数量表达与质量表达的对应关系。挪威、瑞典、澳大利亚等发达资本主义国家都根据自身情况建立了本国的绿色国民经济核算体系,从目前来看,他们的做法虽然仍存在一定的不足之处,但至少在保护本国自然资源和环境方面起到了积极的作用。我国经济在保持快速增长的同时,也出现了环境资源的过度利用和消耗、甚至破坏的问题。因此,本文认为,我国同样需要建立适合中国国情的绿色国民经济核算体系。 本文从庇古福利经济思想为出发点,通过对福利数量和福利质量、外部影响核算问题的分析,其中以外部损害成本的核算为主要问题来考虑绿色GDP核算公式的建立,并构建起一套绿色GDP核算方法体系,主要从绿色投入产出核算、构建环境生态成本、资源价值评估、资源耗竭价值估计、资源退化价值估计、环境污染损失价值估计六个方面来说明绿色GDP核算的方法。在对2000年和2004年德州市国内生产总值构成分析的基础上,应用一系列测算方法对两年的国内生产总值进行修正,从自然资源耗竭损失、然资产退化损失、预防支出、非经济自然资产向自然资产转移价值四个方面进行测算,计算出两年中国内生产总值中应该扣除的GDP比重,得出德州国内生产总值至少有4.11%和6.58%的部分是以牺牲自身生存环境(自然资源和环境)为代价而取得的,同时通过这两年的动态对比,更好地说明和分析了解本地经济发展与资源消耗的关系。最后,从当前实际出发,提出建立绿色GDP核算指标体系的系统性、科学性、动态性原则,指出推行绿色GDP核算,必须从思想观念、制度、手段三个方面入手,并且对德州市可持续发展能力的建设途径提出建议:①技术能力的提高;②制度效能的提高;③公众参与意识的提高;④社会资本的积累。
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