近年来,扬州大力推进创新型城市建设,基本建立了以新兴产业、现代服务业和高效农业为主导的现代产业体系,财政科技投入、企业研发投入稳步提高,企业研发机构建设、专利创造、品牌打造、标准制定、人才资源结构改善、创新载体平台打造等方面取得了长足进步,信息化建设和节能减排成效显著,已经成功获批国家创新型试点城市及多个国家级荣誉称号,城市创新能力位列大陆城市第19位,扬州已经步入依靠创新驱动发展的新阶段。为推动扬州更好地建设创新型城市,实现经济社会的持续稳定发展和以创新为核心的城市发展方式变革,本研究采取文献综合分析、定量和定性分析相结合、比较和个例分析相结合等方法,对扬州目前创新型城市建设的现状进行分析,找出不足,并寻找扬州未来城市发展的新途径。本研究从城市综合实力、创新特色、产业体系、科技进步、资源集聚、环境改善等方面分析了扬州建设创新型城市的基础优势,同时将扬州对照国家和省定的创新型城市建设指标、省先进地区进行了对比,发现扬州城市经济竞争优势不够、体制机制创新不够、金融对科技支撑不够、国际化水平和对外开放度不够、创新创业的文化氛围不够。针对以上情况,本研究综合分析了国家发改委、科技部、统计局和江苏省创新型城市评价指标体系,结合扬州城市发展的实际情况,从创新资源、创新投入、创新产出、创新产业、创新企业、创新效率等六大方面,选择了38项指标构成扬州建设国家创新型城市指标体系,并提出要主要依靠一、二、三产业转型升级和企业创新发展打造城市创新的主动力,依靠创新载体建设、人才发展、体制机制创新、创新文化环境打造城市创新的支撑力,并通过智慧城市建设、提升经济国际化水平和“两型”社会建设实现城市发展方式的转变。