民营中小企业内部控制研究

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我国2008年印发了《企业内部控制基本规范》及相关的配套指引,但该文件主要针对的是大中型企业,不具有广泛的适用性,忽略了数量众多、分布广泛的民营中小企业。为了贯彻落实党中央、国务院关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的有关要求,引导和推动民营中小企业加强内部控制建设,提升民营中小企业经营管理水平和风险防范能力,财政部于2017年6月颁布了《小企业内部控制规范(试行)》,并将于2018年1月1日起正式执行。可见,国家对于民营中小企业的内部控制建设越来越重视。民营经济一直是市场经济的重要组成部分,在我国经济发展大潮中,无论是过去、现在还是将来,其地位和贡献不可或缺。在国家不断出台相关政策及扶持下,民营中小企业取得了较快的发展,但我国民营中小企业还存在着抗风险能力弱、财务管理缺乏规范性等问题,更为严峻的是民营中小企业的平均寿命仅仅只有3年半,其寿命之所以如此短,重要原因之一是其内部控制制度的欠缺。为了促进民营中小企业的健康可持续发展,建立和完善适应的内部控制体系也势在必行。本文首先介绍了民营中小企业的特点、小企业内部控制规范要求、发展特征及相关理论等内容,为研究民营中小企业内部控制奠定了理论基础和提供了分析框架。其次,通过对扬州市江都区的多家民营中小企业进行问卷调查记录,对调查结果进行分析和对大量相关文献的阅读,总结出民营中小企业内部控制的现状,并从内部环境、风险评估、内部控制活动、信息与沟通以及内部监督五个方面进行阐述,同时形成和大型企业内部控制的对比。最后,在此基础上,选取其中一家中小企业(Z公司)进行深度访谈和细致研究,进而结合2017年6月财政部印发的《小企业内部控制规范(试行)》的内容,为民营中小企业建立合理的内部控制提供相应的对策。
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