随着市场经济的日趋发展,企业之间竞争日益激烈,能够适应市场竞争的企业不断取得发展,不能够适应市场竞争的企业不断被市场淘汰,而决定企业市场竞争能力的最终因素就在于企业的人力资源。当前,针对外企、大型国企研究人力资源战略的理论文章和实践总结很多,但关注不具有行业垄断性的中小型国有企业的人力资源管理研究的比较少。一方面原因是过去十几年国企改革的精神在于做强做大,无论是国资监管部门还是专家学者对中小型国企的关注度普遍不高,另一方面中小型国有企业由于生产经营体制发展转变,从以前国家统包统揽到完全市场竞争,导致普遍处于亏损状态,在这样一种状态下中小型国有企业管理层更加关注生存维持问题,而没有考虑到发展问题,导致在这方面的实践经验不足。本文以HY公司为切入点,分析当前中小型国有企业在人力资源管理方面面临的问题及其原因所在,结合现代人力资源管理有关理论,就如何通过人力资源管理改进来提升非垄断性国有企业市场竞争力问题进行了初步分析和研究,并在此基础上提出符合中小型国企实际的有关人力资源改进措施,以提高类似HY公司的中小型国有企业的市场竞争力。