环境权入宪研究

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近代国家经历了由"警察国家"向"法治国家"以及"福利国家"的转变。随着一系列生态污染事件的曝光以及公众生态文明意识的觉醒,环境问题日益引起人们的重视。在世界范围内,对环境问题的研究经历了由盛转衰、再由衰转而复兴的历程。更有学者提出了"环境国家"这一概念,强调现代国家对于环境应当给予的重视程度以及承担的责任。自上世纪六七十年代开始,为了应对日益加深的生态环境污染危机,各国宪法纷纷表现出宪法生态化的走向。充分保障公民环境权益、积极承担国家环境义务是维护生态和谐、化解环境危机的最有效手段。因为环境权力与权利的平衡状态是宪政秩序良好运作、消解环境权困境的基本保证。在我国,自上个世纪八十年代开始,环境问题也一直备受瞩目与争议。然而,历经三十余年的讨论,在环境权领域仍然有许多争议,学者们,近年来更是经久不衰。环境权作为人权的重要内容,理应受到国家根本大法的保障。将环境权写入宪法,是宪法维度内对环境权保护最直接最有效地方式。这样做既能够丰富宪法自身的内涵,又能够充分保障公民的环境权益,发挥宪法"公民权益的保障书"作用。目前我国的环境权理论无论是从法理还是宪法角度看都存在着很多缺陷,而且学者们在环境权的性质等方面进行的研究也不够深入,而这也成为了我国环境权入宪的最大障碍。与此同时,我国宪法未规定权利有许多。从世界范围看,有许多国家至今也并没有将环境权纳入宪法之中,为维护宪法的最高法的尊严,我们对权利入宪应保持审慎冷静的态度,将环境权纳入宪法需要更充足的理由。本文借助现代宪法分权理论、天赋人权、社会契约理论、权利保留原则等,比较分析了西方发达国家和众多发展中国家的环境权入宪实践。主要从环境权本体论以及方法论两个方面探讨我国环境权理论的不足并思考通过宪法对公民环境权利的保护的必要性。本文通过将环境权与财产权、人格权、人权作比较,分析环境权的核心价值取向和独立价值。通过分析各主体环境领域内的权利与义务,探讨其本质内涵。通过与环境保护国策进行比较,寻找对入宪的深刻理解不应拘泥于文字上,开拓视野,探讨环境权入宪的新思路。借鉴域外成功经验,分析我国环境权立法保护现状,开拓我国宪法视域内进行环境权保障的实施路径。
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