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党政领导干部作为公共权力执行者、公共利益代表者,有效解决其行政伦理践行中的问题,加强行政伦理规范的作用,将有助于遏制腐败现象蔓延,促进从政者加强行为自重、自省、自警、自励,净化社会风气,形成激浊扬清、扶正祛邪、弘扬正气的主旋律。近些年特别是中共“十八大”以来,中国的反腐倡廉工作不断深入,一些违纪违法的党政领导干部被查处,折射出官场腐败的严重和从政道德滑坡的危机。本文通过文献研究、数据梳理等方法,归纳了现阶段党政领导干部行政伦理践行存在的问题,剖析了问题产生的原因,尝试提出了治理伦理践行问题、提高党政领导干部行政伦理修养的措施。 本文主要由四大部分组成,具体内容如下: 第一部分,导论。这一部分主要阐释了本篇论文的选题背景,研究的理论与实践意义,国内外关于行政伦理的文献研究与实践经验,研究方法、写作框架及创新之处。 第二部分,党政领导干部行政伦理相关理论概述。一方面,对党政领导干部的范围、行政伦理概念、党政领导干部伦理要求进行界定;另一方面,对研究领导干部行政伦理践行的理论基础加以阐释,包括责任伦理和廉洁政治理论。 第三部分,党政领导干部行政伦理践行的问题及其原因分析。这一部分基于违纪违法案例分析了问题所在:一是政治类伦理问题,主要是从领导干部信念缺失问题、组织人事问题、失职渎职问题以及工作作风问题等方面展开;二是经济类伦理问题,集中阐述了领导干部存在的贪污受贿、官商勾结问题;三是个人生活作风类问题,重点论述了领导干部私德出现问题,不正当两性关系成为伦理践行中的严重问题。党政领导干部行政伦理践行中存在问题的原因,一是领导干部个人主观方面的原因,主要阐释了领导干部个人主义膨胀以及社会心理失衡带来的行政伦理践行问题;二是从政生态方面的原因,从官场文化糟粕侵蚀、法治不健全及监督不得力三个方面进行分析。 第四部分,化解之策探讨。主要包括:一是培养领导干部德性,从注重伦理教育和加强伦理修养两个方面进行;二是构建行政伦理制度体系,包括行政伦理立法,成立独立的伦理机构,完善伦理监督机制,形成立法、执行、监督的行政伦理管理体系。三是营造良好的从政生态,通过政治体制改革,部门组织文化建设,严肃党内政治生活以及拓展廉政建设的社会公众支持等方面为行政伦理建设创造良好的环境支持。 本文在学习了国内外行政伦理建设以及学者们的研究基础上,力求有所创新:第一,本文引入责任伦理、廉洁政治的相关理论概念,用以说明党政领导干部行政伦理建设的重要性和必要性,将加强党政领导干部的伦理建设摆在更重要的位置,有利于其执政素养提升,对于国家反腐倡廉具有深远意义;第二,本文在论述当前党政领导干部行政伦理践行中的问题时,竭力挖掘最新的数据、观点等,根据中纪委监察部网站、新华网、人民网、京华时报等发布的最新消息,包括十八大以来落马的60名省部级高官、八项规定出台以来的查处情况及中央巡视组的反馈信息等,归纳得出党政领导干部践行伦理过程中存在的突出问题,将其总结为政治类、经济类、生活作风类三个方面;第三,本文的对策探讨摆脱单纯的要求党政领导干部提高自身伦理修养,从自律、他律及环境支持三个方面进行阐述。