城中村改造项目投资强度大,工程周期长,地域性强,不确定因素多,产生的风险也多。目前我国还没有形成关于城市村改造项目风险管理方面全面、系统的理论和方法。因此,充分识别项目风险,对项目风险的承受能力做出合理评价,从而最大程度地实现对项目风险的防范。针对引入协商治理理论的具体城中村改造项目开展风险评价研究,本文首先介绍了城中村改造、项目风险管理、协商治理的基本理论。其次,根据问卷调查,对改造项目中利益三方诉求及冲突行为进行分析,从而指出城中村改造引入协商治理的必要性。再次,通过协商治理思想与霍尔三维结构结合建立系统、全面的识别模型与风险评价指标体系,总结出影响城中村改造项目风险的因素,建立基于熵权法、C-OWA及博弈集结理论结合的灰色聚类法模型,将该风险评价模型应用于具体城中村改造项目进行验证,并对基于协商治理的改造项目风险评价模型应用进行效果分析。最后提出基于协商治理的具体城中村改造项目风险防范对策。为城中村改造项目实践过程中更好的避免风险提供了理论依据与模型支持。研究结果表明:该项目风险综合评价值为5.3887,根据风险测度等级查得该城中村改造项目风险等级为一般,风险评价结果符合实际。说明该城中村改造项目中基于协商治理理论所建立的体系与组织可以较好的控制风险。将协商治理理论应用于城中村改造项目进行风险防范,实现村民全过程参与,更好解决政府、村民、开发商三方博弈,找到利益均衡点。