农村基础设施对非农就业的影响研究

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农村基础设施建设对农业发展、农村致富乃至全国的经济增长都具有极其重大的作用,其中一个重要功能就是释放更多的农村劳动力以转入非农就业。随着老龄化时代到来,人口红利逐渐消失,农村基础设施在释放农村劳动力、实现农民收入增加、提升新型城镇化建设速度方面的关键作用愈发不可小觑。中国目前的农村基础设施建设仍存在局部落后的问题,在一定程度上抑制了农村经济的活力,扼制了农村劳动力向城市的转移。现有文献针对某些农村基础设施研究了其对非农就业的影响,却尚未将各种基础设施纳入统一的分析框架,也没有关注基础设施影响非农就业的诸多细节。有鉴于此,本文在梳理现有研究与相关理论的基础上,在理论层面考察了农村基础设施对非农就业的直接影响和间接影响,继而借助中山大学2012年、2014年和2016年“中国劳动力动态调查”的微观数据与同期地级市宏观数据,并依据农村基础设施功用划分为生活类基础设施和生产类基础设施,进而研究了两类设施对非农就业的不同影响,主要得到以下结论:(1)农村的生活类基础设施(如道路、自来水)和生产类基础设施(如灌溉、农机),都能够显著提升非农就业;(2)农村基础设施对农民非农就业决策的作用力受到基础设施落后程度的影响,即基础设施领先地区中生活类基础设施对非农就业的促进作用更强,而同时生产类基础设施的促进作用较弱;(3)年轻劳动力充裕地区中电力、自来水、灌溉设施的建设相对更加重要,在平原地区道路和诊所的建设相对更加重要,城郊地区自来水设施的建设相对更加重要;(4)随着失业率的提高,电力、诊所的作用愈发增强,道路、自来水和灌溉的作用相对变弱。综上,本文选用微观、宏观相结合的数据较为细致地探寻了农村基础设施影响非农就业的内在机理和细节,以便于地方政府洞悉本地居民需要哪些基础设施以促进非农就业,以及将会如何促进非农就业,进而有的放矢地进行农村基础设施建设、以及提供其他有利于促进非农就业的配套政策。
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