公共权力异化的原因剖析及对策研究

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随着改革开放全方位、深层次、高效率的推进,社会组织结构发生了颠覆性的巨变,在当今“五化二转”即工业化、信息化、国际化、市场化、城市化和传统社会向现代社会、计划经济向市场经济转变的社会背景下,“公共权力异化”终于浮出水面,成为全社会和谐发展的障碍,随之而来的一系列社会问题更使得公共权力的异化现象层出不群、复杂难解。有鉴于此,必须对公共权力的异化进行全方位的跟踪分析研究,找出其深层次的社会根源,并提出切实可行的具体实施措施,以便在当前政治制度和社会现状下,遏制公共权力异化的扩散,并最终解决这一问题。本文以贪污类型为切入点,针对公权异化向社会各领域快速蔓延的态势,拟重点解决如下几个问题:当前公共权力异化何以如此严重?其生根发芽的舒适土壤来源于哪里?在中国当前政治制度下如何纠正公共权力的异化?尽管针对公共权力异化问题,国内外学者专家都提出过许多具体的措施和方针,内容涉及“用法律监督权力”、“用道德约束权力”、“用教育感化权力”等方面,然而,在当前复杂的社会现状前提下,预防和防止公共权力异化的发生,本文认为,重点应从社会文化方面入于,尊重知识、宽容媒体、善待分歧、提高觉悟,以潜移默化的形式在整个社会营造一个相对宽松、自由、平缓的政治生活环境,同时,局部调整国家政治体制,重点改革金字塔式的权力分配模式,建立科学有效的中国特色公共权力监督机制。
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