当代中国干部政绩评价主体探究

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政绩评价主体的构成直接影响着干部政绩评价结果,政绩评价结果直接影响着干部的政绩观,干部的政绩观又影响着社会的发展方向。因此,探究当代中国干部政绩评价主体意义重大。我国干部政绩评价主体的实践探索和理论研究虽然取得了较大进展,但是随着政府职能的转型和优化,现阶段的干部政绩评价主体设置仍不能很好的适应新时期干部评价工作的要求,存在诸如"唯上不唯下"、"环保指标好看,群众感观雾霾"等许多亟待改进的地方。鉴于此,本文分析了当代中国干部政绩评价主体的构成及资格要求,梳理和总结了上级评价主体、社会公众评价主体和第三方评价主体三者中存在的问题及原因,提出了对应政绩评价主体的完善对策。本论文由四部分构成:第一部分,绪论。阐述了选题背景及研究意义,梳理了国内外干部政绩评价主体的研究现状,并规划了相应的研究思路与方法。第二部分,当代中国干部政绩评价主体构成及资格要求。首先,从马克思主义价值评价理论视角对政绩、政绩评价、政绩评价主体进行了界定;其次,划分了现阶段我国干部政绩评价主体的构成,即上级评价主体、社会公众评价主体和第三方评价主体;最后,梳理、概括出干部政绩评价主体的资格要求,包括政绩评价主体的知识系统要求、社会规范要求、对政绩主体需要的把握程度要求。第三部分,当代中国干部政绩评价主体中存在的问题及原因。依据当前我国干部政绩评价主体的构成,逐一阐明上级评价主体、社会公众评价主体、第三方评价主体在实践中存在的主要问题及原因。第四部分,当代中国干部政绩评价主体的完善对策。针对我国干部政绩评价主体存在的问题,梳理、总结出构建干部政绩评价主体设置的原则:政绩主体与政绩评价主体相统一原则、独立性原则、专业性原则、不同主体权重搭配合理原则;并在此基础上进一步提出了上级评价主体、社会公众评价主体、第三方评价主体的完善路径。
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