随着非营利组织在我国的日益壮大，非营利组织已成为缓解社会矛盾，协调各方利益关系、分散政府部分职能等方面的重要力量之一。同时，社会公众需要非营利组织提供更多的公益性服务，弥补政府失灵，非营利组在我国的重要性日益凸显。然而，非营利组织发展的现状值得担忧，由于内部控制的不健全，非营利组织在管理上暴露出一系列问题，严重影响了非营利组织的社会公信力。因此，建立健全非营利组织内部控制体系迫在眉睫。本文试图通过对非营利组织内部控制现状进行分析，借鉴营利性企业内部控制框架，同时融合了委托代理理论、内部控制理论、风险管理理论、非营利组织绩效管理等相关理论，提出了构建适合民间非营利组织基于绩效控制的内部控制框架体系，该体系把组织多元化的目标，通过绩效指标融入到组织的内部控制活动的过程中，以使命和预算作为内部控制的标准，对非营利组织运营活动进行控制，旨在对民间非营利组织内部控制体系进行优化，实现组织的绩效控制目标。一方面，推动非营利组织管理理论和实践研究，完善非营利组织的内部管理体系，进一步丰富和完善内部控制理论，为我国民间非营利组织提高运营绩效设计通用性的内部控制框架体系；另一方面，为规范我国民间非营利组织内部控制提供指引，提高内部控制的效率和效果。同时，有效的内部控制体系，利于提高非营利组织内部控制绩效管理水平，利于生成满足客观性和相关性的绩效信息，利于非营利组织建立社会公信力，推动非营利组织健康发展。