为了我国土地市场合理发展以及加强当地政府的管控,如何构建一个合理和科学的基准地价体系是我们目前需要探索的内容。在土地定级与基准地价研究方面,国内学者们大多涉及的都是大中城市和沿海地区,对于中西部经济薄弱地区却鲜有研究。论文以2019年为时间节点,以辰溪县城区建设用地作为研究对象,采用了多因素综合评价法划分出了商业、住宅、工业用地的级别,又在土地级别的基础上构建数学模型确定了与级别对应的土地价格,最后通过2014年与2019年两个评估时点分析了研究方法的变化和辰溪县城区土地定级与基准地价的变化情况。其结果表明辰溪县城区土地定级评估范围面积增加了 726.70hm2,商服用地基准地价平均上升幅度为24.40%;住宅用地基准地价平均上升幅度均为42.00%;工业用地基准地价平均上升幅度为6.00%。其主要研究结论如下:(1)辰溪县城区评估范围随着城市的发展而增大,各类用地面积总体呈现出上升趋势。(2)商住用地的Ⅰ级地皆主要分布在城区的中心地带与商服中心所在区域相适应,反映了商服繁华度对土地级别有着显著的影响。Ⅰ级地的外围由Ⅱ级和Ⅲ级包围且逐渐向低级别过渡。(3)辰溪县土地级别中心圈层逐渐向外扩大,土地级别整体格局由之前以旧城区为中心,向外围延伸不断递减的布局逐渐向以旧城区及其外围的城东为中心,不断向外有层次的逐级递减。(4)辰溪县城区土地价格在2014与2019年两轮基准地价间商住工三类用地皆有所提高,住宅用地和商服用地基准地价涨幅大,尤其是住宅用地基准地价涨势迅猛。商业地价除Ⅰ级外,其他四个级别的上涨幅度也尤为突出。工业用地主要由于受宏观政策和拿地成本出让等非市场因素的影响,价格略有上涨,但表现尤为稳定。(5)2014年到2019年两轮基准地价间辰溪县社会经济快速上涨,随着今后城市化的发展与完善,将导致各类级别和各类用途的土地都将有这不同程度的上涨,尤其是城区边缘的土地,随着基础设施的完善将会有大幅的上涨空间。