民以食为天，粮食问题始终是一个事关国计民生的重大问题，任何国家都必须切实解决粮食问题，确保粮食安全。粮食储备调节制度就是解决粮食问题、保障粮食安全的专项制度安排。中国目前还是一个农业大国，随着中国粮食流通体制市场化改革的深入发展和加入WTO，粮食安全问题更为重要，这就要求进一步健全中国现行的粮食储备调节制度。古代中国作为一个农业大国，农业是其最主要的生产部门和经济基础。中国古代统治者和学者将粮食储备调节视为治国安邦的要政，提出了建立、健全粮食储备调节制度的一系列观点和主张，形成了丰富的粮食储备调节制度思想，有效地保障了粮食安全，其中某些思想至今仍有借鉴价值。因此，深入研究、全面总结中国古代粮食储备调节制度思想，是极其必要的。 本文通过考察中国古代粮食储备调节制度的变迁，从中揭示其中所蕴含的基本思想内涵，同时对中国古代粮食储备调节制度思想演变的轨迹进行追根溯源的探讨，力求鲜明地勾勒出其发展演变的线索。具体说来，本文在结构安排上分为以下三大部分： 第一部分导论，简要介绍了进行本项研究的原由、研究方法，并在对国内外研究现状综述的基础上，阐明了研究的切入点和主要特色等问题。 第二部分，对中国古代粮食储备调节制度思想演变进行了详细论述，包括第一～五章。 第一章先秦时期是中国古代粮食储备制度思想的萌芽阶段。在重储思潮影响下，当时学者们提出了市场取向型、国家主导型和国家垄断型的粮食储备调节思想模式，阐述了粮食储备调节制度的初步构想，这对于粮食储备调节制度思想的发展起了导向性作用。 第二章秦汉时期学者们提出了一些富有创建性的粮食储备调节制度思想，并运用于粮食储备调节的具体实践活动，直接促成了常平仓粮食储备调节制度的创建；同时强调国家粮食储备调节对粮食流通的深度介入，倾向于排斥和压制私营粮商。 第三章魏晋隋唐时期，常平仓制思想得到社会各层人士的广泛认可，许多学者如刘晏、赵赞等对常平仓制度进行了多方探讨和大力宣扬；同时出现了积极倡行义仓制度的思想主张。强调国家对粮食流通深度介入的思想则逐渐趋于淡化，注重发挥市场机制辅助调节作用的市场取向思想开始萌芽。 第四章宋元时期，学者们对粮食储备调节制度进行了重新审视，提出了一系列进行制度优化和理论创新，健全粮食储备调节制度的对策，其中王安石力主常平新法，朱熹则倡行社仓制度，并坚持社仓的民办性，进一步强化了民间粮食储备。国家介入粮食流通思想进一步弱化，开始由以国家主导调节为基础逐步转向以市场调节为基础。第五章明清时期统治者和学者们积极倡行预备仓制思想，并提出了有关常平仓、义仓、社仓制度的新观点；强调大力发展粮食自由市场流通，以市场调节为基础的粮食储备调节制度思想理念得到了更为广泛的认可和宣扬。 第三部分总论，从整体上对中国古代粮食储备调节制度思想作了深入全面的考察，揭示了其主要特色，并结合中国粮食储备调节的实践，简要提出了一系列有关健全目前粮食储备调节制度的对策。 纵观中国古代粮食储备调节制度思想，其主要表现出了以下几个方面的特征： 1、高度重视粮食储备调节是贯穿始终的一条主线。先秦时期众多学者如范蠡、李悝、《管子》即积极倡行粮食储备调节，以后对此历代相沿，将粮食储备调节问题提到了事关国家存亡的高度，粮食储备调节制度思想受到大力宣扬。 2、注重强化调节职能，积极倡行制度革新。先秦范蠡、李悝等的平粜(平籴)论、《管子》“准平”论即十分重视强化粮食储备调节制度保障粮食安全的职能。常平仓、义仓制思想，为强化粮食储备调节职能提供了制度思想保障，其后常平新法、社仓制思想实现了粮食储备调节制度思想优化和理论创新，进一步增强了其调节职能。 3、注重贷借融资，扶助农业生产。先秦学者们即提出贷借储备粮以扶助农业生产，义仓制思想主张贷借储备粮给农民，常平新法、社仓制思想更是积极倡行贷借融资。 4、从总体趋向考察，中国古代粮食储备调节制度思想经历了一个注重国家统筹办理到倡导社会各方协同参与的演进过程，形成了其倡行粮食储备主体多元化，国家调节和民间调节兼行的特点。 5、浓厚的政府导向色彩。正是在国家统治者直接推动和鼎力支持下，常平仓、社仓和义仓、预备仓等粮食储备调节制度思想得以付诸粮食宏观调控经济实践，并逐步发展，政府在中国古代粮食储备调节制度思想发展方面具有不可或缺的重大推动作用。 6、曲折反复发展中逐渐彰显自由市场意识。先秦时期出现了市场取向型、国家主导型、国家垄断型三种粮食储备调节制度思想模式，其后由秦汉至明清大体上经历了国家垄断型——国家主导型——市场取向型的依次更替，鲜明地显示了其在自身曲折反复发展中，逐渐彰显自由市场意识的演变特色。