论文部分内容阅读
我国新农村建设进行得如火如荼,诸多地方的农村环境已经得到了较好的改善,新农村的环境风貌已初步呈现。但是,由于我国长久以来重视工业污染、城市环境污染而忽视农村环境污染,农村环境污染防治仍旧形势严峻。农村环境污染中,生活污染占的比例较大,从最贴近生活的层面对农村居民进行环境污染防治法制教育,对建设和谐新农村、法治新农村意义巨大。本文共分四部分,其中第一部分为绪论,介绍了本文的写作背景和意义、国内外研究现状及研究的方法和目的。第二部分介绍了农村生活污染的相关基本概念,考察了我国农村生活污染不同于城市生活污染的特点,以及我国农村生活污染的严重性及其产生的主、客观原因并提出农村生活污染防治的意义即重要性和必要性。第三部分对我国农村生活污染防治存在的法律问题进行了分析。首先,我国农村生活污染防治立法指导思想陈旧,主要体现在对生态法益的关注度和城乡统筹的力度不够。第二,农村生活污染防治立法不够完善,主要表现为立法过于原则、操作性不强;农村生活污染防治法律制度不健全等方面。第三,农村环境保护执法不力也是农村生活污染得不到有效防治的重要原因,主要表现于民众和政府对农村环境保护和监管的意识不强;农村环境监管体制设置不完善;农村环境执法的硬件条件缺乏。此外,农村生活污染防治公众参与不足也是我国农村生活污染防治存在的重要法律问题。第四部分根据前文的分析和总结,提出了我国农村生活污染防治的法律建议。具体分为四部分。第一部分为完善我国农村生活污染防治的立法指导思想与基本原则。即在农村生活污染防治法制工作中坚持对生态法益的保护,贯彻可持续发展的立法思想和原则;坚持城乡统筹、统一监管的立法思想和原则;坚持科学处理与循环利用的原则。第二部分为健全我国农村生活污染防治相关法律制度,如明确农村生活污染防治法律责任制度;建立农村生活污染物处理生态化制度;完善农村生活污染防治经济激励法律制度。第三部分为完善我国农村生活污染防治执法管理体制,强化执法机制,提升执法水平。第四部分为做好环境信息公开,完善公众参与机制等。