北京市文创产业国有股权代表绩效考核指标体系研究

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随着北京非首都核心功能的疏解,北京市正在大力倡导发展具有首都特色且肩负具有首都经济支柱地位的文化创意产业。为此,北京市政府提出“文创航母’战略,即到2020年北京涌现一批拥有辐射力和带动力的千亿级文创航母企业。北京市文化投资发展集团有限责任公司(文投集团)承担着对国有文化资本的投融资职责,这就需要北京市国有文化资产监督管理办公室(文资办)派出国有股权代表(自然人)作为国有资本出资人(政府或全体纳税民众)的代表,通过监督管理来确保国有资本保值增值。本文正是在这样的背景下,通过构建科学合理的绩效考核指标体系,来帮助文资办对所派出的国有股权代表进行管控,以便其尽职尽责地履行相关权利和义务。本文采用对标研究的方法来选取绩效考核的指标,具体分为两个方面:一是以中央及地方国资委系统国有股权代表为横向对标对象,采用文献研究法整理绩效考核指标;二是以大连市国资委国有股权代表为纵向对标对象,采用调研访谈法整理绩效考核指标。在此基础上,笔者在进行北京市文创产业国有股权代表的绩效考核指标体系设计时,是从公司绩效和履职绩效两个方面考虑的。在进行公司部分的考核指标设计时,着重考虑考核对象的特殊性和文创产业的异质性;在进行履职绩效考核指标设计时,着重考虑国有股权代表的任职岗位差异性和北京城市区位性。最后,根据得到的绩效考核指标(公司绩效和履职绩效),通过层次分析法对选取的指标进行权重赋值,并就绩效考核指标体系的实施落地提出建议。
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