随着社会主义市场经济的进一步推进，中国的改革表现为多层次、多角度的社会转型。在这样一个复杂多变的社会转型期，行政人员因其特定的职业承担着特定的责任，但行政人员和每一个生活在现代社会中的普通人一样，必须同时在组织、家庭、社区以及社会中承担着许多不同的角色，每一种角色背后都附带着一系列的责任与义务，夹杂着私人利益。当公利与私利、责任与义务产生矛盾时，行政人员面临着公还是私、政策的不可预测性、对人民的忠诚与对组织甚至是整个政府的忠诚、个体人格的保持与政治理想的实现、对法律的服从与对上级领导的服从等一系列冲突，此时如何解决这些角色冲突对于提高行政效能、维护公共利益、优化发展环境、加快经济社会事业的全面发展显得尤为重要。论文拟通过对行政人员的角色与角色冲突概念的界定、角色冲突产生的原因分析等行政伦理的研究，在引进国际先进的理论和实践经验，并对我国行政管理的历史和国情进行具体分析的基础上，提出化解行政人员角色冲突的对策，力求通过以上的探讨，为中国行政管理的改革提供一个新视野和解决思路，拟解决目前行政人员面对多种角色冲突的矛盾与困境。