近年来，随着生活水平的提高和自我保健意识的增强，保健食品越来越受到人们的青睐，对于我国的保健食品市场来说，从20世纪80年代末到现在总体一直呈现高速发展态势。到2012年我国已有保健食品生产企业2006家，生产保健食品品种10000多个，经营使用单位则达到千万家，产值已达到2800多亿元人民币。但在高速发展的同时，我国保健食品在经营和监管上还普遍存在行业自律性差、相关标准不规范、审批局面有待治理、法律法规不健全等诸多问题。这些问题的存在严重损害了公众利益和国家利益，同时也阻碍了保健食品行业的进一步发展。对于A市的保健食品监管来讲，不用说与美国、日本等已经形成了一套完善监管体制的先进国家相比，就是与广东、上海等国内省市的保健食品监管模式和体制相比，差距也很大。基于这种情况，本文结合国内外保健食品市场监管的背景和发展现状，通过参阅相关文献和进行大量的实地市场调研，尝试运用学过的战略管理理论和相关知识进行分析，进而研究制约A市保健食品监管的各种因素，探讨如何构建A市“纵横贯通、无缝覆盖”的保健食品监管体系，实施更加合理的监管策略。本文介绍了保健食品的概念、发展历史，同时对国内外先进的保健食品监管国家和地区的经验进行了分析。在对战略管理相关理论和技术分析方法进行综述的基础上，结合A市实际，进行了宏观环境和内部条件的分析，综合评价了A市保健食品的发展环境。通过大量的实地市场调研，结合相关监管数据，找出了A市保健食品监管上存在的问题和不足。提出了保障A市保健食品产业健康发展的监管策略。本文还提出了落实保健食品市场监管的新思路和方法，拟为保健食品行业的更加有效监管提供参考和借鉴。