新型农业经营主体与农户利益联结机制研究

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党的十九大提出乡村振兴战略,研究新型农业经营主体与农户的利益联结机制对乡村产业兴旺、农民生活富裕有重要的现实意义。
  本文选取了广东、甘肃、陕西3省的4个案例进行了调查分析。广东省茂名市罗非鱼加工产业主要采用自由市场交易式利益联结机制,主要采用竞价收购模式,行业利润率极低;甘肃省阳关镇葡萄产业主要采取合作式利益联结机制,通过成立产业协会,阳关镇无核白葡萄平均毛利率比周边几个被调查的乡镇高约2%-4%;兰州市振兴百合种植专业合作社主要采用合同契约式利益联结机制,根据对比,加入合作社的农户收入比未加入合作社农户收入增长20%以上;西安市蓝田县董岭村股份经济合作社,农户以土地入股后收入来源增多,2017年农民人均可支配收入比2016年增加约4800元,增长率为34.8%,增幅比西安市农民平均水平高3469元。
  通过几个典型案例分析,得出部分结论如下:自由市场交易式利益联结机制作为一种基本的市场交易形式仍广泛存在,该模式为主导的产业易形成完全竞争市场,农户的利润率极低;采用订单农业模式的合同契约式利益联结机制对农户收入提升明显,形成较稳定的合作关系;股份制和合作式这两种产权联结型利益联结机制则提升了农民组织化程度,在一定程度上达成与农户利益的结盟,实现规模经济,农业生产成本降低,农产品价格稳定且行业利润率较高。因此,利益联结关系的紧密度排序为股份制和合作式>合同契约式>自由市场交易式利益联结机制。调查中还发现一些突出问题,如:农户在合作中处于弱势地位,常有利益分配不公现象;土地流转不规范,利益联结关系不稳定;缺乏长效动态的利益联结机制;部分地方政府管理缺位、越位等。
  针对这些问题,本文提出的部分对策和建议有:一是创新政府服务职能,设立土地流转服务平台,完善土地流转政策、法规与合同;二是培育新型职业农民,加强农民主体地位,让农民的后代享受到农村发展成果;三是提升农民组织管理水平和内部治理机制,加强农民群体组织化程度,促进农民经济合作组织内部规范化、制度化。
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