众所周知，知识和技能上的投资是保持国家经济增长和提高生活水平的重要因素。中国的高速发展急需更多的高知识高科技的人才，因此超常规发展研究生教育是我国经济社会发展的客观要求。但是面对着日益增加的教育开支和补贴，政府财政已不堪重负。世界上多数国家存在着同样的问题，各国都在积极探索多元化、多渠道分担研究生教育成本的方法和途径，实行研究生教育全面收费是扩大中国研究生教育规模和保障研究生教育质量的必然选择。 论文从中国研究生教育发展的历史和现状出发，分析了研究生教育成本分担的必要性；并对研究生教育成本分担机制与学费政策的历史演变作了介绍，比较了不同时期国内外的分担机制和学费政策；介绍并分析了研究生教育成本分担机制和学费政策的几个重要理论依据，借鉴现有的研究成果，从经济学和社会学的角度，归纳出分担机制的支付能力原则和收益能力原则，用以指导学费政策及其他教育投入政策的制定。 通过分析国内外学者研究成果和现状，明确了中国研究生教育成本分担的四大主体：政府、学校、个人和社会，运用研究生教育成本分担的几个重要理论，提出了研究生教育成本四主体分担理论，并对四个主体的作用和地位进行了分析说明，介绍了他们之间的博弈关系；在此基础上，构建了中国研究生教育成本分担机制的模式。通过分析现行研究生学费政策和收费标准，结合理论与国外经验，提出了三阶段的中国研究生教育全面收费的学费政策和执行方案。 论文最后一部分，采用问卷调查、深入访谈和个案分析等实证研究方法，对××大学的在校研究生进行抽样调查，采用网络调查数据，用支付能力原则和收益能力原则对获得的数据加以分析，并综合在读研究生、高校教师和社会人士的意见和建议，对研究生教育成本分担机制模型和学费政策方案的合理性、科学性和可行性进行论证。