绩效管理在越来越多的现代企业管理实践中取得了显著成效,但在我国政府部门的应用仍处于探索和起步阶段。随着我国政府机构改革的稳步推进,南京市地税局C税务分局经历着职能转型的变革,带来了管理职能、工作方式、组织机构改革等方面的诸多变化。社会公众的维权意识和顾客意识更趋成熟,对南京市地税局C税务分局组织绩效的评价也随着变革的进展而提出了更高的要求,因此,构建一套有效而又具操作性的绩效指标体系,已成为C税务分局管理者的重要目标。本论文首先对平衡记分法理论、关键绩效指标理论以及相关绩效考核理论进行了分析研究,找出不同方法的优缺点及其互补性,然后针对C税务分局绩效指标存在的问题,综合运用平衡计分法与KPI构建一个指标全面、具有实际可操作性的绩效管理指标体系及其实施流程,并对其进行了一段时间的跟踪与完善。本论文的主要研究成果是,在剖析南京市地税局C税务分局绩效考核存在的缺陷,比较和借鉴不同类别的绩效考核方法和原理的基础上,初步构建了适合南京市地税局基层分局绩效管理指标体系及其实施流程。本论文在理论上是对平衡计分法和KPI在我国基层税务分局绩效考核领域研究的补充和深入;有助于平衡计分法和KPI在我国政府部门的传播和影响。在实践应用上,则是基于个案C税务分局对我国政府部门应用绩效管理指标体系提升组织绩效的一种探索,有助于推进绩效管理指标体系及其实施流程在中国的本土化进程,提高我国政府部门目前的组织绩效,促进我国政府部门管理现代化的更进一步发展。