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农地非农化是人类社会经济发展的一种必然现象。农地非农化过程既体现人口增长、经济发展、城市化发展等方面的客观需求,又受到资源禀赋、生态环境、粮食安全等方面的多重约束,因此有必要深入研究不同经济增长阶段农地非农化过程,探寻农地非农化的一般性规律。 本文以江苏省近20余年的经济增长和农地非农化为研究对象,以现代经济理论为依据,建立经济增长与农地非农化研究框架,以揭示农地非农化的驱动机制及其趋势为主要研究任务,重点从经济发达地区不同经济增长阶段来把握土地资源部门间配置,研究了江苏省不同经济增长阶段的农地非农化特征。 首先,在对经济增长阶段理论回顾的基础上,根据钱纳里的多国模型划分标准,把江苏省近20余年经济增长过程划分为四个阶段。在已有土地利用资料的基础上,分析了不同经济增长阶段土地利用结构变化的基本特征,提出了土地用途转变的主要影响因素。 其次,在总结已有研究成果的基础上,提出了农地非农化的概念,分析了江苏省农地非农化的过程和主要途径以及参与主体。在对土地利用供需均衡分析的基础上,构建了农地非农化的需求驱动力和供给驱动力二维分析框架。 第三,在数量分析的基础上,对江苏省近20余年不同经济增长阶段的农用地、耕地和农作物播种面积变化特征进行了探讨,对不同用途土地的产出效益进行了比较分析。在引入产业结构差异分析和城市化水平差异分析的基础上,揭示了农地资源非农配置数量和结构特征。用柯布·道格拉斯函数计算了农地非农化对经济增长的贡献率,用环境库兹涅茨曲线解释了产业结构升级对农地非农化的影响,评价了农地非农化对基础设施改善和人民生活水平提高的作用。根据1989-2002年批准建设用地占用农用地和城市化水平,对未来若干年的全省农地非农化水平作了趋势判断。 基于以上研究成果,提出慎重推进农地非农化过程、规范政府土地征用行为、合理分配农地非农化收益和发挥土地利用规划作用的政策建议,旨在协调经济快速增长与农地资源保护的关系。