暂予监外执行的检察监督

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暂予监外执行是我国刑诉法规定的一项重要的刑事执行变更制度,不仅可以实现刑罚的目的,而且保障了罪犯的合法权益,体现了人道主义关怀。暂予监外执行是对被判处有期徒刑、拘役或者部分无期徒刑的罪犯,由于存在法定情形,罪犯不适合在监禁场所执行刑罚,经过法定程序审批后,由社区矫正机构监管。暂予监外执行制度体现了行刑的社会化和惩罚宽大相结合的刑事政策。近年来,暂予监外执行在立法和司法实践中都获得了不同程度的发展,但同时也暴露出很多问题。在立法方面,暂予监外执行法律规定分布分散且不统一,检察监督的监督手段单一,立法上的不完善致使监督无法发挥应有的效果。在司法实践方面,因其特殊的执行方式和较为宽松的执行场所,实践中存在着“权钱交易”、“以钱赎身”等司法腐败现象。因此通过分析暂予监外执行的情况,找出暂予监外执行立法中和制度运行中存在的问题,进一步加强对暂予监外执行的检察监督,健全完善我国的暂予监外执行检察监督制度。本文对暂予监外执行的检察监督从三个部分展开论述,第一部分对我国暂予监外执行、暂予监外执行检察监督及相关概念进行阐述,并进一步阐述了其理论依托和价值分析,介绍了一些典型国家的相关制度与借鉴意义。第二部分从立法层面和制度运行层面分析暂予监外执行检察监督中存在的问题,包括立法中立法规定分散且不统一、同步监督范围窄、监督手段单一且缺乏强制性。制度运行中保外就医、社区矫正环节问题多发,病情诊断缺乏监督制约,社区矫正执行监督不当,监督资源匮乏。第三部分针对立法缺陷和制度运行中出现的问题提出具体的对策。在监督立法方面的完善包括:健全暂予监外执行检察监督立法、完善同步监督制度、丰富监督方式并深化强制性。在监督制度运行方面的完善包括:强化病情诊断监督、规范社区矫正监督、加强监督资源投入,推进智慧检务的建设,以此完善我国的暂予监外执行检察监督机制。
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