“城中村”是我国城市化进程快速推进的历史产物。随着国家环保模范城市建设、城市人居环境发展建设以及环境友好型社会建设等各项可持续发展战略的不断实施，“城中村”所暴露出来的问题，逐渐引起了各地政府人员和学者的关注，对于“城中村”的研究和改造也在各地逐步展开了。截至到目前，各地的“城中村”改造工作都取得了一定的进展，西安市已有35个村庄动工改造，占全部村庄的18.7％；郑州市开始改造的村庄有29个，占全部的24.3％；武汉市进入全面改造的有47个，占全部的31.9％。但我们也应该看到，由于盲目开发、急功近利、“推倒—重建”片面认识的存在，使得新村建设中规划建设不合理，城市生态环境破坏等“二次污染”现象也开始出现。据调查显示，在西安市已开始改造的35个村庄中，40％的改造项目存在着不同程度的质量问题，其它地区改造工作所暴露出来的各种遗留问题也屡见报道。本文以西安市纳入改造计划的187个“城中村”为主要研究对象，从城市化相关理论出发，通过对西安市发展建设历史和现状的调研，论述了“城中村”的形成、演变及驱动机制。在对“城中村”现状以及改造现状分析的基础上，结合城区可持续发展的要求，进一步研究“城中村”现状形态，外部性特征，改造存在的问题以及制约改造的因素。运用环境规划管理和资源经济学理论，对“城中村”从改造主体和拆迁建设两个角度进行了模式选择的分类研究。参考当前关于可持续发展建设评价指标体系构建的原则、方法，通过对现有理论和经验的借鉴，构建出了用于指导不同功能区“城中村”改造的指标体系和评价模型。结合国内外关于旧城改造和环境整治的成功经验，通过进一步的研究，提出了适合于“城中村”改造的相关政策和具体方案。最后，论文提出了在“城中村”问题的研究上应进一步解决的问题和努力的方向。希望能够为“城中村”的改造和进一步的研究提供新的借鉴。