内蒙古检察机关涉法涉诉信访问题与化解措施

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涉法涉诉信访改革以来,内蒙古自治区检察机关的信访总量持续高位运行,且呈现"倒三角"现象。2014年以来,内蒙古检察机关每年的信访总量均超过公安机关与法院的总和,自治区检察院的信访总量连续三年占全区检察机关信访总量的38%左右。面对严峻的信访形势,实务界的普遍认识,一是上访群众法治意识增强,但对检察机关职能职责存在误解;二是检察机关存在"案多人少"的问题,导致办案力量不足;三是司法公信力不足,导致群众"信访不信法"。我认为,当前内蒙古检察机关涉法涉诉信访的重要问题是:"进得来,却出不去",即信访案件导入之后,无法在时限内办结。这一问题的成因有三点。一是检察机关内部的过度行政化导致检察机关信访矛盾激增。二是检察机关内部繁重的文字材料工作、专题活动、会务工作占用各级检察人员大量工作时间和精力,严重影响办案量和办案效率,造成信访案件大量积压。三是目前全区检察机关推广的律师接访、远程视频接访对涉法涉诉信访案件的畅通导入具有积极的作用,但导入只是解决信访矛盾的开始,维护群众切身合法权益的关键还是在于案件的办理环节。因此从检察机关内部着手,解决目前存在的职能运行不力的困境和难题,才是切实化解信访矛盾的关键。
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