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腐败,是权力脱离主体而参与利益交换的一种权力异化现象,是伴随着社会劳动生产力的提高使劳动产品出现剩余,但又不能够满足所有成员的所有需求而产生的一种社会现象。腐败,是数千年来一直困扰着人类的社会治理难题。马克思主义经典作家们都很重视对腐败问题的研究和探索,并且,提出了很多治理腐败的办法。新中国成立以来,党和政府高度重视对腐败问题的研究和探索。在实际的反腐败工作中,对腐败的认识逐步深入。从单纯地认为腐败是剥削阶级的制度性产物,到认识到腐败与反腐败工作的长期性、历史性与复杂性;在反腐败斗争的方法上,则从主要依靠教育、群众运动、批评与自我批评,发展到主要依靠社会治理制度、司法体系、教育等,并且,将惩治与预防腐败放在同等重要的位置。这些变化对反腐败工作具有重要战略意义。
然而,腐败并没有因为党和政府的高度重视而消失,在新的历史条件下,尤其是改革开放使中国与世界紧密联系在一起,而中国自身正处于复杂的转型期,旧有的制度体系被打破,新的制度体系尚未完全有效地发挥作用。例如,社会管理制度、反腐败教育、反腐败国际合作等方面的不完善,使导致腐败产生的原因更加错综复杂。而腐败如果得不到比较彻底的治理,其危害将是巨大的——腐败会使广大人民群众的利益受到侵害,从而危及党的执政根基;腐败的大量存在,会严重扰乱经济社会秩序,破坏社会和谐、团结与稳定;腐败势头得不到有效遏止,国家各项政策甚至是发展的战略方针就无法得到较好的贯彻落实,这必将会影响国家的竞争力,甚至会使国家安全受到严峻考验。
针对新时期腐败出现的各种原因,以及当前反腐败工作呈现的新情况新特点,在治理腐败的对策中,将转型时期的各项经济、社会管理制度建设与完善,作为反腐败工作的重中之重。此外,针对当前反腐败教育、国际反腐败合作等方面出现的新问题,提出自己的新见解。最后,在反腐败对策中充分利用科学技术发展最新成果,使腐败分子在新的科学技术反腐败措施面前无处遁形。