美国独立规制机构是美国行政法上独特的创举,而独立性是其最为重要的特征。通过对独立规制机构内部结构设计进行剖析,指出,在一定程度上委员会制度、交错及固定任期、党派平衡、人员专业性有利于保障其独立性。此外,机构外部因素也影响着其独立性。独立规制机构和传统的行政机关相比,大多享有特定原因免职保护;一些独立规制机构能够实现资金独立,不依赖于国会的财政拨款;一些独立规制机构还具有诉讼能力,能够以自己的名义提起诉讼;还有的独立规制机构能够免受信息和监管事务办公室的行政审查。这些因素与内部组织架构一起增强了独立规制机构的独立性。但是独立规制机构的独立并不意味着它脱离总统和法律的控制。总统通过人员任免和预算,国会通过立法和人员同意权以及法院通过司法判决都在一定程度上影响了独立规制机构的独立性。但与此同时,又增强了独立规制机构的可问责性。在此前分析的基础上,本文最后一章分析了影响我国规制机构独立性的因素。这些因素包括机构的资金不独立,人员专业性不高等。最后建议通过提高规制机构专业程度,降低行政干预,整合监管职能等方式增强机构的独立性。