地方政府安全生产监管研究

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随着我国经济的迅猛发展,安全生产问题日益突出,尤其近几年,安全生产形势异常严峻,处于安全事故高发期,引起了国家和社会的广泛关注。中央关于安全生产的法律、法规虽然相继出台,但安全事故死亡人数居高不下,特大事故频频发生,重大事故隐患突出。安全生产基础薄弱的状况仍然没有得到根本改善。一些地方政府及其监管部门的领导不得力、安全责任不落实、安全生产监管体制不完善、安全投入少是目前安全生产监管中存在的较为突出的问题。各级监管部门通过什么方式贯彻落实上级中央有关安全生产的指示直接影响到全国安全生产工作形势。本人在中山市横栏镇安监分局从事了6年的安全生产工作,结合基层的安全生产现状来探讨该论题。本文以安全生产相关理论为指导,采取实证与理论相结合的方法,以中山市为例,结合实际情况分析中山市在安全生产监管中存在的问题,提出了加强地方安全生产监管的一些建议。本文分为五个部分:第一部分是全文的概论部分,首先介绍文章的选题背景和意义,然后介绍国内外安全生产机制发展比较,最后简要论述了本文的研究思路和研究方法。第二部分主要讲述安全生产的基本概念和安全监管中的相关理论,具体包括政府在安全监管中的职责、内部性、外部性及政府管制理论、安全监管的分类,为后面论文的论述奠定理论基础。第三部分是详细分析地方安全生产监管的现状。结合中山市的安全生产现状,分析了地方安全生产监管存在的问题。第四部分主要是针对安全监管出现的问题展开论述,并分析问题出现的原因。最后一部分针对实际情况和存在的问题提出可供参考的建议。
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