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在经济全球化的背景下,产业跨区域转移的大量理论与实践问题越来越显示出其重要性。国外对产业转移问题的研究已有较长的历史,而我国的相关研究十分薄弱。对我国区际产业转移问题进行较为系统的研究,不仅具有重大的理论意义,而且对区域经济协调发展具有重要的实践意义。本文旨在研究区际产业转移的一些基本理论和实践问题,在分析区际产业转移的影响因素的基础上,探究区际产业转移的机理,进而对区际产业转移的一般规律进行归纳。
区际产业转移,实际上是生产要素的转移和聚集过程,一般表现为产业从低要素报酬率地区向高要素报酬率地区转移、从低市场容量地区向高市场容量地区转移、从高成本地区向低成本地区转移。欠发达地区的要素报酬率低、市场容量小,导致要素向发达地区单向流动,但要素流动不等于产业转移;发达地区的要素报酬率高、市场容量大,吸引了大量要素的聚集,在达到一定程度后,成本的上升、竞争的加剧,会促使发达地区的产业向其他地区特别是向欠发达地区转移;在这一过程中,政府的政策干预能加速产业转移。本文概括并阐述了七种区际产业转移模式:成本导向型转移、市场开拓型转移、多元化经营型转移、竞争跟进型转移、供应链衔接型转移、追求规模经济型转移和政策导向型转移模式。这些模式实际上是区际产业转移规律的具体表现,本文分析了这些模式的形成机理,进而论述了区际产业转移的蜂拥效应、聚集效应和溢出效应。
本文从时间和空间的纬度,对中国区际产业转移的历史进程和发展趋势进行了实证研究。通过对中国区际产业转移的历史回顾,论证了不同历史时期中国区际产业转移的一般规律及其表现形式。通过对中国不同地区产业转移的研究发现:不同地区的产业转移往往具有不同的特点,呈现出不同的发展趋势。就东部而言,改革开放以来的优惠政策,使得东部地区得以充分发挥区位优势,积极承接国际产业转移,发展外向型经济,出现了大量的市场导向型转移;经济相对发达,要素报酬率高,成本导向型转移十分频繁;长三角、珠三角、京津冀鲁地区的蓬勃发展带动了供应链衔接型转移和追求规模经济型转移。就中部而言,虽然具有毗邻东部的区位优势、丰富的生产要素优势,却由于没有享受到与东部地区同样的优惠政策,经济发展水平相对滞后,生产要素报酬率相对较低,出现了生产要素向东部地区的单向流动;随着东部地区市场竞争加剧,部分产业开始向中部地区转移,而“中部崛起”战略的提出,也在一定程度上推动了产业集聚,出现了成本导向型转移、追求规模经济型转移。就西部而言,虽然具备了自然资源、人口和劳动力等方面的优势,但西部地区在产品销售中的运输成本比重较高,导致东部、中部地区的许多企业不愿意前去投资;而且,西部地区的企业发展往往受制于当地的制度环境,过高的交易成本会影响产业的正常发展,从而难以高效地承接其他地区的产业转移。
针对不同地区的区际产业转移实际,本文以科学发展观为指导,围绕促进我国的区域协调发展,鼓励区际产业转移,提高发达地区的区际产业转移能力,提升欠发达地区的产业转移承接能力,提出了政策建议。