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本文对中国农村土地制度改革进行了研究。文章对中国农地制度改革的历史进行了回顾，并对已有的改革模式进行了梳理，在分析其缺陷的基础上提出了综合配套改革视角下的中国农地制度改革模式的构建理由；在对新的改革模式进行了方向设定、目标群体分析、创新主体选择和条件约束后，进行了新的农地制度改革模式构建；在分析了综合配套改革与农地制度改革的关联性后，通过对农民群体与土地结合的不同进行的划分并结合各自特点基础上的效率和公平的各有侧重，提出了包括农村社会保障体系、户籍制度、教育和就业、信贷政策等措施的综合配套改革，确保改革的制度成本减少到最低，并在以上措施组合的基础上提出了财政安排。